不出所料,在歐盟委員會(huì)是否應(yīng)對(duì)中國制造的電動(dòng)汽車征收關(guān)稅這一議題上,德國放棄投票,意大利、西班牙表示支持,而一些歐盟成員國仍舉棋不定。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,27個(gè)歐盟成員國就對(duì)中國電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的計(jì)劃進(jìn)行表態(tài)。路透社報(bào)道稱,德國尚未做出決定,這意味著它"實(shí)際上在投票中棄權(quán)”,瑞典計(jì)劃棄權(quán);而消息人士當(dāng)天透露,意大利投了贊成票,西班牙預(yù)計(jì)也將在書面意見中表示贊成。
此次投票不具有約束力,在今年秋天正式投票時(shí),各國還可以改變立場(chǎng),但各成員國當(dāng)前的立場(chǎng)表態(tài)文件可能會(huì)影響歐盟委員會(huì)的最終結(jié)論。
路透社稱,一些歐盟國家仍在猶豫。波蘭發(fā)展部表示,政府各部之間仍在磋商,商討采取怎樣的立場(chǎng)。截至7月13日,希臘沒有表明態(tài)度。根據(jù)此前報(bào)道,法國是歐盟這一決定的堅(jiān)定支持者之一,匈牙利則對(duì)此予以譴責(zé)。
歐盟委員會(huì)7月4日發(fā)布文件宣布,自7月5日起,對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收高達(dá)37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,最長期限為4個(gè)月。期間,歐盟成員國將投票表決是否對(duì)中國電動(dòng)汽車正式征收為期5年的反補(bǔ)貼稅。要想阻止這一決定,需要27個(gè)歐盟成員國中15個(gè)國家且占?xì)W盟總?cè)丝?5%的反對(duì)票。
英國廣播公司(BBC)稱,歐盟宣布加征關(guān)稅是在美國于今年5月宣布提高對(duì)中國電動(dòng)汽車關(guān)稅至100%這一大膽的舉動(dòng)后,對(duì)比美國,歐盟加征關(guān)稅的節(jié)奏并不快。一方面是因?yàn)槊绹褜?duì)華貿(mào)易當(dāng)作"國家安全”問題,歐盟則當(dāng)作純粹的貿(mào)易問題;另一方面,政治撕裂的美國對(duì)中國態(tài)度卻出奇的一致,而歐盟內(nèi)部在對(duì)華關(guān)系上卻分歧嚴(yán)重,尤其是英國脫歐后主導(dǎo)歐盟的德法兩國。
這些不同給了中歐協(xié)商的空間。德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策研究中心主任欣茨(Julian Hinz)在接受德國公共廣播聯(lián)盟采訪時(shí)表示,中方7月10日宣布的關(guān)于歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘的調(diào)查,實(shí)際上是一種降溫。欣茨稱,中國啟動(dòng)符合世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定的調(diào)查是其正當(dāng)權(quán)利,表明中國在按照WTO的規(guī)則行事;中國目前宣布的反制措施可能會(huì)對(duì)一些歐洲公司產(chǎn)生影響,但并未針對(duì)更為關(guān)鍵的行業(yè),這表明中國有談判意愿。
中歐國際工商學(xué)院院長(歐方)、市場(chǎng)營銷學(xué)教授多米尼克·特平(Dominque Turpin)7月14日在《南華早報(bào)》撰文稱,北京現(xiàn)在發(fā)出的支持商業(yè)的信號(hào)將有助于應(yīng)對(duì)與歐洲艱難的電動(dòng)汽車談判,中國繼續(xù)與世界其它國家保持強(qiáng)勁、開放的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)符合所有人的利益。特平預(yù)測(cè),受地緣政治形式影響,中國與歐盟關(guān)于電動(dòng)汽車的談判將經(jīng)過多次波折才能最終確定結(jié)果。如果找不到令人滿意的解決方案,中歐之間的電動(dòng)汽車爭(zhēng)端可能會(huì)使WTO的作用受到前所未有的審視和壓力。
總體來看,歐盟內(nèi)部對(duì)中國電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的意見分歧反映了各國在經(jīng)濟(jì)利益和外交策略上的不同考量。未來幾個(gè)月,各方將繼續(xù)磋商,希望找到平衡各自利益與國際規(guī)則的解決方案。這一過程不僅關(guān)乎中歐電動(dòng)汽車貿(mào)易,更可能對(duì)全球貿(mào)易體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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