當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日,美國(guó)和墨西哥宣布了一項(xiàng)新措施,旨在通過實(shí)施"北美熔化和澆注”鋼鐵標(biāo)準(zhǔn),阻止中國(guó)和其他國(guó)家通過墨西哥運(yùn)輸產(chǎn)品以規(guī)避美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)拜登的新政策,除非有文件證明是在美國(guó)、墨西哥或加拿大熔化和澆鑄的鋼鐵產(chǎn)品,否則從墨西哥進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品將被征收25%的美國(guó)"232條款”關(guān)稅。同樣,從墨西哥進(jìn)口的鋁產(chǎn)品若要避開10%的美國(guó)"232條款”關(guān)稅,則不得含有在中國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯或伊朗冶煉或鑄造的原鋁。拜登政府官員補(bǔ)充稱,這些產(chǎn)品到達(dá)美國(guó)的進(jìn)口商手中,將需要向美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局提供一份分析證明,以顯示金屬的原產(chǎn)國(guó)。
美國(guó)總統(tǒng)拜登和墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在一份聯(lián)合聲明中表示,墨西哥已同意要求跨境鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口商提供這些產(chǎn)品原產(chǎn)國(guó)的更多信息。聲明稱:"兩國(guó)將實(shí)施共同防止鋼鐵和鋁關(guān)稅逃避的政策,并加強(qiáng)北美鋼鐵和鋁供應(yīng)鏈?!眱蓢?guó)總統(tǒng)還承諾,美墨將在未來幾周和幾個(gè)月內(nèi)加強(qiáng)合作,"保護(hù)北美鋼鐵和鋁市場(chǎng)免受不公平貿(mào)易行為的影響”。
路透社指出,拜登為了在今年11月的大選中獲取連任,一直在爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)工會(huì)成員的選票,特別是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的選票。拜登政府此次采取的新措施被宣稱為"修補(bǔ)特朗普政府留下的漏洞”。2018年,特朗普政府實(shí)施了"232條款”關(guān)稅。今年5月,拜登政府還提高了針對(duì)來自中國(guó)的金屬所征收的"301條款”關(guān)稅,這一稅率被提高至25%。
美國(guó)人口調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示,2023年美國(guó)從墨西哥進(jìn)口的其他地方的鋼鐵數(shù)量很少,僅占從墨西哥進(jìn)口的380萬噸鋼鐵的13%左右。然而,拜登政府的一名官員聲稱,新的要求具有"前瞻性”,旨在阻止可能會(huì)出現(xiàn)的中國(guó)鋼鐵進(jìn)口激增。行業(yè)組織美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)拜登政府新的舉措"表示贊賞”,但該協(xié)會(huì)稱,此舉的有效性取決于墨西哥是否提供有關(guān)其進(jìn)口金屬的準(zhǔn)確信息。
路透社指出,拜登政府此番出臺(tái)新的進(jìn)口要求之際,美西方也在刻意對(duì)華炒作渲染"產(chǎn)能過剩論”,宣稱"中國(guó)過剩的工業(yè)產(chǎn)能將大量出口產(chǎn)品涌入全球市場(chǎng)”。此前,拜登在今年5月提高了對(duì)來自中國(guó)的一系列商品的關(guān)稅,包括鋼鐵和鋁、電動(dòng)汽車、電池、半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)。同時(shí),美國(guó)官員也越來越擔(dān)心,墨西哥可能成為中國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的"后門”,利用墨西哥來獲得北美貿(mào)易協(xié)定的免稅準(zhǔn)入。
今年4月18日,路透社曾援引三名墨西哥官員的消息稱,因美國(guó)施壓,墨西哥政府將不得不與中國(guó)車企保持距離,不向其投資的電動(dòng)汽車工廠提供低成本公共土地或稅收減免等激勵(lì)措施。中國(guó)品牌汽車占墨西哥汽車總銷量的近三分之一,包括比亞迪在內(nèi)的多家中國(guó)汽車廠商此前被曝正與墨方商談選址事宜。
隨著美國(guó)總統(tǒng)大選將近,民主、共和兩黨爭(zhēng)相炒作所謂"中國(guó)威脅”,敦促對(duì)中國(guó)采取更多經(jīng)貿(mào)施壓舉措,意在通過保護(hù)主義言論爭(zhēng)取工人藍(lán)領(lǐng)階層選票。此前,美國(guó)共和黨參議員盧比奧提議對(duì)進(jìn)口的中國(guó)汽車大幅提高關(guān)稅。而后,來自汽車制造州的三名參議院民主黨人也寫信敦促此事,其中一名民主黨資深參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)之后還提高調(diào)門,要求總統(tǒng)拜登完全阻止中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何亞東對(duì)此回應(yīng)指出,中國(guó)汽車在全球廣受歡迎,靠的不是低價(jià)傾銷,而是在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的技術(shù)創(chuàng)新和過硬品質(zhì)。何亞東說,近年來,美方設(shè)置重重障礙,加征關(guān)稅、限制參加政府采購(gòu)、采取歧視性補(bǔ)貼政策等,嚴(yán)重阻礙中國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。與之形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)始終向全球汽車企業(yè)敞開大門。美國(guó)車企充分享受中國(guó)大市場(chǎng)的紅利。事實(shí)上,美國(guó)品牌汽車在華銷量遠(yuǎn)超中國(guó)品牌汽車在美銷量。
何亞東表示,美方推行貿(mào)易保護(hù)主義,大搞經(jīng)貿(mào)問題政治化,把貿(mào)易壁壘的墻越砌越高,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)阻礙美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。希望美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,糾正非市場(chǎng)政策和做法,為汽車產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。
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