日本政府宣布,從4月26日起將對(duì)半導(dǎo)體和量子相關(guān)技術(shù)的四個(gè)品類實(shí)施新的出口管制措施。這一決定顯著加強(qiáng)了日本在全球尖端技術(shù)貿(mào)易中的監(jiān)管角色,同時(shí)也反映出全球技術(shù)政策領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的緊張局勢(shì)。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于4月26日公布了這項(xiàng)政策,要求所有針對(duì)這些尖端技術(shù)的出口活動(dòng)均需事先獲得政府批準(zhǔn)。這四個(gè)品類包括用于獲取集成電路圖像的電子顯微鏡和全環(huán)繞柵極技術(shù)等,這些技術(shù)尚未被納入《瓦森納協(xié)定》——一個(gè)多邊出口管制框架,該框架目前涵蓋了全球范圍內(nèi)的主要國(guó)家。
日本的此次舉措旨在防止這些高新技術(shù)被轉(zhuǎn)用于軍事目的,特別是在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中美中對(duì)立加劇和技術(shù)沖突頻發(fā)的背景下。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在一份中期報(bào)告中提到,針對(duì)可能被用于軍事領(lǐng)域的尖端材料和設(shè)備,在企業(yè)向海外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),將強(qiáng)化事前報(bào)告的義務(wù)。
這些新措施的實(shí)施是基于一個(gè)更廣泛的國(guó)際趨勢(shì),即各國(guó)政府越來(lái)越多地采取行動(dòng),以確保關(guān)鍵技術(shù)不落入潛在對(duì)手手中。2023年初,美國(guó)、日本和荷蘭就達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)于尖端芯片技術(shù)的出口限制協(xié)議,該協(xié)議目的是防止相關(guān)技術(shù)被中國(guó)獲取并可能轉(zhuǎn)用于軍事應(yīng)用。
日本修改了《外匯及外國(guó)貿(mào)易法》相關(guān)的法規(guī),這是對(duì)去年7月生效的措施的進(jìn)一步擴(kuò)展。當(dāng)時(shí),日本已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)包括光刻裝置在內(nèi)的23種芯片制造設(shè)備的出口管制。這些產(chǎn)品除了面向被認(rèn)為是"友好國(guó)家”的42個(gè)國(guó)家和地區(qū)外,其他所有出口目的地都需要經(jīng)過(guò)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的審批。
中國(guó)商務(wù)部對(duì)日本的這一決定表示了嚴(yán)重關(guān)切,并警告說(shuō),個(gè)別國(guó)家將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,泛化國(guó)家安全概念,削弱與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,這不僅損害雙方企業(yè)的利益,還破壞了長(zhǎng)期建立的互利共贏的合作模式,并對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定構(gòu)成沖擊。
日本的新政策在一定程度上可能加劇與中國(guó)以及其他國(guó)家在科技和貿(mào)易領(lǐng)域的緊張關(guān)系。盡管日本政府強(qiáng)調(diào)這些措施旨在保護(hù)國(guó)家安全并遵守國(guó)際法規(guī),但批評(píng)者認(rèn)為,這種做法可能對(duì)國(guó)際合作和自由貿(mào)易體系造成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
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