近日,美國各大港口敦促拜登政府重新考慮對中國起重機征收25%關稅的提議,稱此舉將增加超過1.3億美元成本,并令美國港口在與加拿大和墨西哥的競爭中處于不利地位。據(jù)報道,美國加利福尼亞州、佛羅里達州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周致信美國貿(mào)易代表戴琪,表示中國起重機沒有可行的替代品,這些港口要求推遲或撤銷這一關稅。該關稅是今年5月美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果中的一部分。
美國港務局協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官戴維斯(Cary Davis)在信中寫道:"如果征收關稅,將無法實現(xiàn)其既定目標。相反,這只會導致負面結(jié)果,包括嚴重損害港口效率和能力、供應鏈緊張、消費者價格上漲和(導致)美國經(jīng)濟疲軟?!?/p>
5月14日,美國商務部宣布,根據(jù)總統(tǒng)指示,將進一步提高對從中國進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產(chǎn)、半導體、鋼鋁、港口起重機和個人防護裝備等產(chǎn)品的關稅。此舉旨在通過經(jīng)濟手段遏制中國在這些關鍵領域的增長。然而,這一決定立即引發(fā)了廣泛爭議。
商務部新聞發(fā)言人表示,美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果,是出于國內(nèi)政治考慮,濫用301關稅復審程序,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化。中方對此表示強烈不滿,世貿(mào)組織早已裁決301關稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正,反而一意孤行,一錯再錯。
美國港務局協(xié)會表示,美國國內(nèi)有七個港口已簽約,要購買至少35臺中國起重機。以每臺起重機平均價格1500萬美元計算,關稅將給港口運營商帶來總計1.313億美元的額外成本。這意味著關稅要么會阻礙擴張計劃,要么會迫使削減現(xiàn)有項目。
南卡羅來納州港口負責人梅爾文(Barbara Melvin)表示,由于東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競爭對手的競爭力,這一成本將轉(zhuǎn)化為到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間。休斯敦港對擬議的關稅也有異議,認為碼頭作業(yè)速度放慢,加上起重機老舊、污染嚴重,將損害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。坦帕灣港則表示,美國制造的船岸起重機不可能很快面世。
此前,拜登政府稱,起重機帶來安全威脅。在今年2月23日的外交部例行記者會上,有記者提問稱,洛杉磯港高管稱,中國制造的起重機可能對美國的國家安全構(gòu)成風險。拜登政府也擔心這一問題。對此,中國外交部發(fā)言人毛寧表示,所謂"中國遠程控制港口起重機收集數(shù)據(jù)”完全是無稽之談。毛寧表示,中方堅決反對美方泛化國家安全概念,濫用國家力量,無理打壓中國的產(chǎn)品和企業(yè)。將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化,只會加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風險,最終損人害己。
南卡羅來納州港口負責人指出,關稅成本將導致到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間。休斯敦港和坦帕灣港均表達了對關稅的擔憂,認為這將阻礙港口擴展和碼頭升級,損害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
長灘港的私營碼頭運營商在信中指出,《1974年貿(mào)易法》第301條并沒有規(guī)定USTR有權(quán)在四年審查期間對新類別的產(chǎn)品加征關稅。在沒有機會進行適當?shù)?01條款聽證的情況下這樣做是魯莽的。
標準普爾全球市場情報報告顯示,8月至11月將是高峰期,航運旺季的平穩(wěn)運行面臨重大風險。隨著紅海危機的持續(xù),港口擁堵和貨運中斷的情況將進一步加劇。
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