近日,多家外媒報道稱,印度政府計劃采取多種措施,包括降低進口關稅、實施庫存限制和通過公開市場銷售儲備小麥等手段,以增加小麥供應,抑制國內高企的小麥價格,并應對庫存大幅降低帶來的潛在風險。這一系列舉措不僅反映了印度政府對糧食安全的高度重視,也揭示了全球氣候變化對農業(yè)生產帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。
印度是全球第二大小麥生產國,僅次于中國。然而,近年來印度小麥生產面臨諸多挑戰(zhàn)。今年以來,由于高溫和干旱,印度小麥產量預計將比官方預期的1.12億噸低6.25%。這一產量下降的趨勢不僅影響了國內市場的供應,也對全球小麥市場產生了連鎖反應。
六年前,印度政府決定對小麥進口征收44%的關稅,這一政策幾乎完全抑制了國內糧商的小麥進口。然而,隨著國內小麥產量的下降和庫存的減少,這一高關稅政策正面臨重新評估的壓力。
根據印度負責食品和公共分配的部長喬普拉的觀點,今年4月,為保證大選平穩(wěn)并爭取民意,印度政府向私營部門出售了創(chuàng)紀錄的1000多萬噸小麥以平抑價格。此外,自小麥開始收割以來,印度政府僅購買了2620萬噸小麥,未能達到國家?guī)齑婺繕说?000萬—3200萬噸。這些因素疊加導致印度官方小麥儲備降至750萬噸,創(chuàng)下16年來最低水平。
面對小麥庫存的急劇下降和價格的不斷上漲,印度政府正在積極尋找應對措施。喬普拉表示:"實施庫存限制只是一種選擇。我們還有許多其他工具可供使用,以確保小麥價格不會異常上漲?!彼f,政府可以考慮其他選擇,如降低進口稅或允許免稅進口。
《印度斯坦時報》報道稱,印度貿易商一直要求政府降低小麥進口稅,以便在價格較低的情況下恢復進口。但這一舉措對農民來說非常敏感。信用評級機構標普在一份報告中引述印度農業(yè)部門的觀點稱,印度方面允許小麥的進口可能會對農民種植小麥的意向產生壓力,"政府也不愿在大選前讓增加進口對農民的回報構成壓力”。
印度將需要進口多少小麥?《印度斯坦時報》報道稱,印度可能會進口100萬或200萬噸小麥。印度食品和農業(yè)協(xié)會主席M·J·汗也曾呼吁,通過降低關稅等手段,"政府最好允許私人貿易進口數百萬噸小麥”。
降低進口關稅或允許免稅進口無疑將增加國內小麥的供應,緩解價格上漲的壓力。然而,這一舉措也可能對國內農民產生負面影響,尤其是在大選前夕,政府必須在保障糧食供應和保護農民利益之間找到平衡。
印度作為全球第二大小麥生產國,其生產和政策變化對全球小麥市場具有重要影響。印度小麥產量的下降和進口需求的增加,可能會推動國際小麥價格上漲。同時,印度政府的政策調整也將對全球小麥貿易格局產生深遠影響。
在全球氣候變化和極端天氣頻發(fā)的背景下,農業(yè)生產面臨越來越多的不確定性。印度小麥產量的下降和庫存的減少,反映了全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。未來,印度政府需要在保障糧食供應和保護農民利益之間找到平衡,同時加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)生產的抗風險能力。
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