5月27日,歐盟限制甲烷排放的法規(guī)正式成為立法,以期要求國際能源供應(yīng)商們減少這種氣體的排放和泄露。
天然氣作為高效燃料,常用于燃燒發(fā)電和家庭供暖,甲烷則是天然氣的主要成分。另一方面,甲烷是強效溫室氣體,僅次于二氧化碳。根據(jù)聯(lián)合國的說法,自工業(yè)化前時代以來,甲烷造成了約30%的全球變暖。
這意味著,如果甲烷從石油天然氣管道或基礎(chǔ)設(shè)施泄露到大氣中,會加劇全球變暖。針對這一點,歐盟的新法規(guī)對能源部門甲烷排放量的測量、報告和核實提出了新的要求。
據(jù)報道,新法規(guī)要求歐洲的天然氣、石油和煤炭行業(yè),按照最高監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)測量、監(jiān)測、報告和核實其甲烷排放量,并采取行動減少排放量。
法規(guī)還要求歐盟化石燃料運營商停止可避免的常規(guī)燃燒工作,并減少緊急情況、技術(shù)故障或出于安全原因需要時的燃燒和排放。
另外,由于歐洲消耗的化石能源很大一部分來自進(jìn)口,法規(guī)還將逐步引入更嚴(yán)格的要求,以確保國外出口商逐步履行與歐盟運營商相同的監(jiān)測、報告和核查義務(wù)。
除此以外,新規(guī)定還要求建立一套"全球甲烷排放源監(jiān)測工具”,根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)提供有關(guān)歐盟內(nèi)部或外部高甲烷排放源的規(guī)模、發(fā)生情況和位置的信息。
歐委會還將針對"超級排放”事件 (即設(shè)施、設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施極高甲烷排放率的事件)建立快速警報機制,以便采取行動阻止或預(yù)防此類事件。
具體要求方面,2025年起,歐盟的進(jìn)口商必須報告年度甲烷排放數(shù)據(jù),包括向歐盟出口的國家和公司的數(shù)據(jù),信息必須包括他們是否以及如何測量、報告和減少甲烷排放。
2027年1月起,只有在能源出口商承擔(dān)與歐盟生產(chǎn)商相同的監(jiān)測、報告和核查義務(wù)的情況下,才能簽訂新的石油、天然氣和煤炭進(jìn)口合同。
2030年起,進(jìn)口到歐盟市場的石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)的"甲烷烈度”需要低于一個上限值,這個上限值將由歐委會在后期的二級立法中設(shè)定。
法規(guī)要求,歐盟成員國當(dāng)局必須設(shè)定有效、適度和具有勸阻性的懲罰水平。未能滿足法規(guī)要求的能源仍可以進(jìn)入歐盟市場,只是要面臨相應(yīng)的懲罰制度,例如定期支付罰款。
根據(jù)國際能源署(IEA)去年的數(shù)據(jù),歐盟進(jìn)口的原油和天然氣涉及的甲烷排放量合計達(dá)到1100萬噸,占全球油氣行業(yè)甲烷排放總量的13.4%。其進(jìn)口能源甲烷限排標(biāo)準(zhǔn)將給全球甲烷控排進(jìn)程、油氣貿(mào)易等帶來一定的影響。
媒體分析稱,在進(jìn)口方面的新規(guī)定可能會打擊美國、阿爾及利亞、俄羅斯等歐盟主要天然氣供應(yīng)國。據(jù)報道,匈牙利在表決中投出了反對票,該國多次表示將從俄羅斯購買更多天然氣。
在2021年的聯(lián)合國氣候大會上,100多個國家承諾到2030年讓甲烷排放量比2020年的水平減少30%。去年,美國在COP28上公布了旨在削減該國石油和天然氣行業(yè)甲烷排放的規(guī)定。
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