2024年以來,歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)多次通報我國出口到歐盟的加工復(fù)合食品被檢出豬源、牛源和雞源等動物源性成分,導(dǎo)致出口產(chǎn)品遭遇海關(guān)扣留、市場召回和沒收。這些通報主要涉及方便面、風(fēng)味薯條等日常消費品。為幫助出口企業(yè)了解這些問題背后的法規(guī)要求,本文將詳細(xì)解讀歐盟對加工復(fù)合食品中動物源性成分的復(fù)雜嚴(yán)苛要求。
根據(jù)RASFF通報的數(shù)據(jù),2024年1月至3月間,我國加工復(fù)合食品因非法添加動物源性成分而被通報的頻率高達(dá)17批次,主要通報國家為意大利。以下是具體通報詳情:
通報日期 | 通報號 | 產(chǎn)品名稱 | 不合格原因 | 官方處置措施 |
---|---|---|---|---|
2024.1.22 | 2024.0479 | 意大利面/方便面 | 檢出牛源成分 | 沒收 |
2024.1.29 | 2024.0640 | 零食 | 檢出牛源成分 | 召回 |
2024.2.16 | 2024.1108 | 面條 | 檢出牛源成分 | 強(qiáng)化檢查 |
2024.2.23 | 2024.1051 | 意大利面 | 檢出牛源和豬源成分 | 官方扣留 |
2024.2.27 | 2024.1396 | 豆基素牛排 | 檢出豬源成分 | 官方扣留 |
2024.2.28 | 2024.1116 | 意大利面/方便面 | 檢出豬源、牛源和禽源成分 | 召回 |
2024.2.29 | 2024.1270 | 方便面 | 檢出豬源成分 | 召回 |
2024.2.29 | 2024.1473 | 零食 | 檢出豬源、牛源和禽源成分 | 召回 |
2024.3.15 | 2024.1519 | 牛排風(fēng)味薯片 | 檢出豬源成分 | 官方扣留 |
2024.3.18 | 2024.1987 | 零食 | 檢出豬源、牛源和禽源成分 | 召回 |
2024.3.18 | 2024.2024 | 番茄芝士海鮮意面調(diào)味料 | 檢出豬源成分 | 召回 |
2024.3.18 | 2024.1947 | 預(yù)制菜 | 檢出豬源、牛源、雞源和火雞源成分 | 官方扣留 |
2024.3.21 | 2024.2146 | 預(yù)制菜 | 檢出雞源、豬源成分 | 官方扣留 |
2024.3.21 | 2024.2167 | 零食 | 檢出禽源、雞源成分 | 官方扣留 |
2024.3.22 | 2024.2272 | 雞肉味顆粒肉湯 | 檢出禽源、雞源成分 | 召回 |
2024.3.22 | 2024.2279 | 意大利面 | 檢出牛源、雞源成分 | 官方扣留 |
2024.3.25 | 2024.2344 | 面條 | 檢出牛源、雞源成分 | 官方扣留 |
通過這些數(shù)據(jù)可以看出,歐盟成員國意大利頻繁對我國出口的加工復(fù)合食品進(jìn)行通報,其通報原因集中在產(chǎn)品中添加的動物源性成分未獲得歐盟許可,因而被認(rèn)定為非法添加。
加工復(fù)合食品是指同時含有動物源成分和植物源成分的食品。判定產(chǎn)品是否屬于該類別需要把握以下要點:
根據(jù)是否需要特殊保存條件,歐盟將加工復(fù)合食品分為以下三類:
我國被通報的食品主要屬于常溫保存含加工肉成分的復(fù)合食品。下面我們重點分析歐盟進(jìn)口該類食品的市場準(zhǔn)入要求。
歐盟對不同國家的進(jìn)口產(chǎn)品采取不同的進(jìn)口管制措施,基于產(chǎn)品出口國的動物疫情、植物疫病和官方監(jiān)管水平的高低,風(fēng)險程度越高,準(zhǔn)入門檻越嚴(yán)。具體法規(guī)包括:
依據(jù)這些法規(guī),歐盟對初級加工的動物源性產(chǎn)品及復(fù)合食品中的動物源性成分實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查。對于中國向歐盟出口的常溫保存含加工肉成分的復(fù)合食品,主要要求如下:
A. 生產(chǎn)國要求
生產(chǎn)國必須是歐盟批準(zhǔn)可向歐盟出口肉制品的國家,可以使用本國或其他歐盟批準(zhǔn)國家的原料。目前,我國的豬肉、牛肉、羊肉、馬肉等尚未取得歐盟出口權(quán),僅山東省的加工禽肉在滿足特定條件(如禽類疫苗接種、肉類熱加工工藝等)后才能向歐盟出口。因此,我國生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的含牛源、豬源和羊源成分的復(fù)合食品不能出口歐盟。
B. 境外生產(chǎn)企業(yè)要求
復(fù)合食品出口歐盟,其中的動物源性成分必須在歐盟批準(zhǔn)的歐盟成員國或第三國生產(chǎn)企業(yè)采購。企業(yè)必須確保動物源性成分來自歐盟批準(zhǔn)的企業(yè),并在出口隨附文件中進(jìn)行合理準(zhǔn)確的證明。
此外,復(fù)合食品出口生產(chǎn)企業(yè)無需在歐盟注冊,但應(yīng)確保產(chǎn)品合規(guī),包括生產(chǎn)過程、配方、標(biāo)簽、包材等,并隨附進(jìn)口商自我聲明或官方證書等文件。
首先,明確產(chǎn)品是加工復(fù)合食品還是動物源性食品。如果是加工復(fù)合食品,確保動物源性成分經(jīng)過加工并在產(chǎn)品中發(fā)揮實質(zhì)性作用。
確保復(fù)合食品中的動物源性成分符合以下要求:
如果企業(yè)無法確定是否符合歐盟的準(zhǔn)入要求,可以尋求專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持,確保產(chǎn)品在生產(chǎn)、配方、標(biāo)簽和包材等方面合規(guī),避免因不合規(guī)而遭受經(jīng)濟(jì)損失和市場份額下降。
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