中國作為一個大國,對食品安全的重視程度不斷提高,特別是對食用水生動物的進口監(jiān)管。為確保國民健康與生物安全,中華人民共和國海關(guān)總署與印度尼西亞共和國檢疫局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于食用水生動物輸華檢疫和衛(wèi)生要求的規(guī)定。
中國在食用水生動物的進口檢驗檢疫方面,依托一系列的法律法規(guī),確保所有進口食品符合國家標準。
1、《中華人民共和國生物安全法》:該法律對生物安全進行全面規(guī)定,確保國家安全和人民健康,對于水生動物的進口提供了基礎(chǔ)性的法律支撐。
2、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例:這為進出境動植物提供了明確的檢疫框架,對防止傳染病的傳播和維護生態(tài)平衡起到了關(guān)鍵作用。
3、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例:食品安全法對食品生產(chǎn)、流通、銷售全過程進行嚴格規(guī)范,保障食品安全和合法權(quán)益。
4、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例:該法規(guī)對進出口商品進行檢驗,保證商品質(zhì)量,防止不合格商品流入市場。
5、《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》:專門針對水生動物進口的檢疫監(jiān)管辦法,為檢疫工作提供了操作指南。
6、《議定書》:作為雙邊合作的成果,明確了輸華食用水生動物的檢疫和衛(wèi)生要求,為兩國貿(mào)易提供了規(guī)范。
進口產(chǎn)品的范圍定義了中國可以接受的水生動物種類及其來源。
1、定義:本次規(guī)定中的食用水生動物包含了原產(chǎn)于印度尼西亞的魚類、甲殼類、軟體類等,不限捕撈方式,既包括野生捕撈也包括人工養(yǎng)殖。
2、不包括物種:明確排除了國際及中國的保護名錄中的物種,如CITES附錄中的種類,體現(xiàn)了中國對生物多樣性保護的承諾。
3、生產(chǎn)方式:對于野生捕撈和人工養(yǎng)殖的食用水生動物均有涉及,確保了進口產(chǎn)品的多樣性與可追溯性。
生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和質(zhì)量控制是保障進口食品安全的重要環(huán)節(jié)。
1、注冊登記:企業(yè)必須由印尼檢疫局批準并推薦,獲得中國海關(guān)總署的注冊登記后方可出口。
2、符合要求:企業(yè)生產(chǎn)的食用水生動物必須滿足中印雙方商定的檢疫和衛(wèi)生要求。
3、自檢自控和追溯制度:企業(yè)應(yīng)建立健全的質(zhì)量控制體系,確保產(chǎn)品從源頭到出口的每一環(huán)節(jié)均符合規(guī)定,可追溯。
進口產(chǎn)品的質(zhì)量控制是食品安全的最后防線。
1、合法捕撈與養(yǎng)殖:強調(diào)了產(chǎn)品來源的合法性,捕撈和養(yǎng)殖過程必須在印度尼西亞的合法水域內(nèi)進行。
2、禁用藥物:規(guī)定了在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止使用的藥物和化學(xué)品,保證食品安全。
3、有效監(jiān)測:印尼方需對產(chǎn)品進行動物疫病、有害物質(zhì)和食源性微生物的監(jiān)測,確保符合中國的安全標準。
確保包裝的完整性和標簽信息的準確性,是保障食品安全和便于追溯的重要手段。
1、分離包裝:要求不同捕撈區(qū)域或注冊登記企業(yè)的食用水生動物應(yīng)分別包裝,避免交叉污染。
2、包裝標準:包裝容器必須是全新的或經(jīng)過消毒處理,保障動物的生存和福利。
3、標簽信息:外包裝上需有中文標簽,包含產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)信息等,確保清晰可追溯。
出口前的檢驗檢疫環(huán)節(jié)是進口安全的第一道防線,關(guān)乎食品是否能夠被允許進入中國市場。
1、健康確認:食用水生動物在出口前需經(jīng)過印尼官方獸醫(yī)的健康檢查,確保無疫病、寄生蟲病等癥狀。
2、證書備案:印尼方需向中國海關(guān)提供衛(wèi)生證書樣本和出證機構(gòu)官方印章樣本備案,以保證文件的真實性和有效性。
3、隨貨證書:每批出口至中國的食用水生動物必須攜帶官方衛(wèi)生證書,且信息要齊全準確。
進境檢驗檢疫是確保食品安全、維護國家生物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、檢疫審批:所有進口食用水生動物必須經(jīng)過檢疫審批,獲得相應(yīng)的檢疫許可證。
2、證單核查:中國海關(guān)會核查進境動植物檢疫許可證、是否來自注冊登記企業(yè)和衛(wèi)生證書的真實性。
3、貨物檢查:對進口的食用水生動物進行嚴格檢查,確保其符合中國的檢驗檢疫標準。
為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的風險事件,特設(shè)定其他應(yīng)急措施和要求。
1、疫情通報:若在印尼境內(nèi)發(fā)生影響食用水生動物安全的疫情或事件,必須立即停止出口并通報中國。
2、食品安全事件:印尼方應(yīng)在發(fā)生任何可能影響輸華食用水生動物安全的食品安全事件后,采取緊急措施并通知中國。
3、違規(guī)處理:如發(fā)現(xiàn)嚴重違反協(xié)議規(guī)定的行為,中國海關(guān)將依法采取必要措施,直至暫停相關(guān)產(chǎn)品的進口。
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