近年來,由于國際天然氣市場的劇烈波動,特別是歐洲對液化天然氣(LNG)需求的大幅增加,澳大利亞政府考慮實施新的天然氣安全保障機制(ADGSM)。該機制將對LNG出口實行更嚴格的限制,以確保國內(nèi)天然氣供應充足。對于中國企業(yè),尤其是那些依賴澳大利亞LNG的公司,這一變化可能帶來重大影響。
ADGSM全稱是Australian Domestic Gas Security Mechanism,即澳大利亞國內(nèi)天然氣安全保障機制。這是澳大利亞政府為了確保國內(nèi)天然氣供應充足而設立的一項政策機制。ADGSM的核心目的是在國內(nèi)天然氣供應出現(xiàn)短缺的情況下,對液化天然氣(LNG)的出口進行管控,以優(yōu)先保障國內(nèi)市場的需求。
1、新版ADGSM概述
2023年修訂的ADGSM旨在應對澳大利亞國內(nèi)天然氣供應短缺的情況,通過限制LNG出口以保障國內(nèi)市場的需求。
2、啟動條件及過程
澳大利亞資源部長將基于專家意見、澳大利亞能源市場運營商(AEMO)和澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)的建議來決定是否啟動ADGSM。
3、出口許可
一旦確定LNG供應短缺,所有LNG出口商都必須獲得出口許可才能繼續(xù)出口。許可分為無限量出口許可和限量出口許可。
4、對長期合同的保護
新版ADGSM對于支撐LNG項目最終投資決策(FID)的長期合同提供了特殊保護。
1、合同條款的審查與調(diào)整
中國企業(yè)應審查現(xiàn)有合同,特別是檢查是否有關(guān)于政府管制出口行為的不可抗力條款。此外,應考慮在新合同中明確規(guī)定"ADGSM出口限制”屬于不可抗力。
2、風險管理與多元化策略
企業(yè)應加強風險管理,考慮采購多元化策略,減少對單一來源的依賴,特別是在現(xiàn)貨市場上。
3、與澳大利亞供應商協(xié)商
積極與澳大利亞LNG供應商協(xié)商,探討可能的應對措施,如供應商采購其他賣家的許可量或采購替代氣源以繼續(xù)履行合同。
4、長期合同的簽署
鑒于新版ADGSM對長期合同的特殊保護,中國企業(yè)應考慮與澳洲供應商簽訂長期合同,以降低未來受出口限制的風險。
5、國際條約權(quán)利的利用
考慮根據(jù)《中華人民共和國政府與澳大利亞政府相互鼓勵和保護投資協(xié)定》等國際條約,對可能的不公平損失進行仲裁或訴訟。
澳大利亞新版ADGSM的實施為中國企業(yè)在天然氣采購方面帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應通過合同審查、風險管理、多元化策略、與供應商的協(xié)商以及利用國際條約權(quán)利等措施來應對這一挑戰(zhàn)。通過這些策略,企業(yè)可以更好地適應市場變化,確保天然氣供應的穩(wěn)定性和安全性。
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